Постановление № 33 от 29.03.2019г. "Об утверждении проекта Программы комплексного развития социальной инфраструктуры Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на 2019-2023 годы"
|
Постановление администрации Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия |
|
Южненск селәнә муниципальн бүрдәцин администрацин тогтавр |
ул. О. Дорджиева, 23, п. Южный, Городовиковский район, Республика Калмыкия, 359065,тел.: (84731) 98-3-24, e-mail: admyuzh@yandex.ru, сайт: www.yuzhnenskoe.ru
«29» марта 2019г. № 33 п.Южный
«Об утверждении проекта Программы комплексного развития социальной инфраструктуры Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на 2019-2023 годы»
В соответствии Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Генеральным планом Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, на основании Устава Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия администрация Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить Проект программы комплексного развития социальной инфраструктуры Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на 2019 – 2023 годы, согласно Приложению № 1.
- Данное постановление разместить в ФГИС ТП и на официальном сайте Администрации Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (http:// yuzhnenskoe.ru /).
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
Глава Южненского
сельского муниципального образования
Республики Калмыкия (ахлачи) Э.Д.Амарханова
Приложение № 1
Утверждено
Постановлением администрации
Южненского СМО РК
от «29» марта 2019 года №33
ПРОЕКТ
ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЮЖНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2019-2023 годы.
Паспорт программы.
|
Наименование программы: |
Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на 2019-2023 годы. |
|
Основание разработки программы: |
Градостроительный Кодекс Российской Федерации, Федеральный Закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Генеральный план Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, Устав Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия. |
|
Заказчик программы:
Разработчик программы: |
Администрация Южнеского сельского муниципального образования Республики Калмыкия
Администрация Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия |
|
Основная цель программы: |
Развитие социальной инфраструктуры Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия |
|
Задачи программы: |
1. Создание правовых, организационных, институциональных и экономических условий для перехода к устойчивому социальному развитию поселения, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления; 2. Развитие и расширение информационно-консультационного и правового обслуживания населения; 3. Развитие социальной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта: повышение роли физкультуры и спорта в деле профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма; 4. Сохранение объектов культуры и активизация культурной деятельности; 5. Развитие личных подсобных хозяйств; 6.Создание условий для безопасного проживания населения на территории поселения. 7.Содействие в привлечении молодых специалистов в поселение (врачей, учителей, работников культуры, муниципальных служащих); 8.Содействие в обеспечении социальной поддержки слабозащищенным слоям населения |
|
Сроки реализации Программы: |
2019-2023 годы |
|
Перечень подпрограмм и основных мероприятий |
|
|
Основные исполнители программы: |
- Администрация Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, - предприятия, организации, предприниматели поселения - население Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия |
|
Источники финансирования Программы (млн. руб.) |
Программа финансируется из местного, районного, республиканского и федерального бюджетов, инвестиционных ресурсов банков, предприятий, организаций, предпринимателей |
|
Система контроля за исполнением Программы: |
Собрание депутатов Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия |
1. Введение
Необходимость реализации закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» актуализировала потребность местных властей в разработке эффективной стратегии развития поселения.
Стратегический план развития поселения отвечает потребностям и проживающего на его территории населения, и объективно происходящих на его территории процессов. Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Программа) содержит чёткое представление о стратегических целях, ресурсах, потенциал и об основных направлениях социального развития поселения на среднесрочную перспективу. Кроме того, Программа содержит совокупность увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на достижение стратегических целей социального развития Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – сельского поселения).
Цели развития сельского поселения необходимые для их реализации ресурсы, обозначенные в Программе, могут ежегодно корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий.
Разработка настоящей Программы обусловлена необходимостью определить приоритетные по социальной значимости стратегические линии устойчивого развития сельского поселения - доступные для потенциала территории, адекватные географическому, демографическому, экономическому, социокультурному потенциалу, перспективные и актуальные для социума поселения. Программа устойчивого развития направлена на осуществление комплекса мер, способствующих стабилизации и развитию экономики, повышению уровня занятости населения, решению остро стоящих социальных проблем.
Главной целью Программы является повышение качества жизни населения, его занятости и само занятости экономических, социальных и культурных возможностей на основе развития сельхозпроизводства, предпринимательства, личных подсобных хозяйств, торговой инфраструктуры и сферы услуг. Благоприятные условия для жизни населения - это возможность полноценной занятости, получения высоких и устойчивых доходов, доступность широкого спектра социальных услуг, соблюдение высоких экологических стандартов жизни. В первую очередь это налаживание эффективного управления, рационального использования финансов и собственности.
Для обеспечения условий успешного выполнения мероприятий Программы, необходимо разрабатывать механизмы, способствующие эффективному протеканию процессов реализации Программы. К числу таких механизмов относится совокупность необходимых нормативно-правовых актов, организационных, финансово-экономических, кадровых и других мероприятий, составляющих условия и предпосылки успешного выполнения мероприятий Программы и достижения целей социального развития Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
2. Социально-экономическая ситуация и потенциал развития Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
2.1. Анализ социального развития сельского поселения
Общая площадь Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия составляет 25757 га. Численность населения по данным на 01.01.2019 года составила 951 человек.
Наличие земельных ресурсов сельского поселения.
|
Категории земель |
Общая площадь, (га) |
|
Земли сельхозназначения |
21955 |
|
Земли населенных пунктов |
172 |
|
Земли промышленности |
86 |
|
Земли лесного фонда |
1243 |
|
Земли водного фонда |
1618 |
|
Земли запаса |
683 |
|
Итого земель в границах |
25757 |
Из приведенной таблицы видно, что сельскохозяйственные угодья занимают 85,2%. Земли сельскохозяйственного назначения являются экономической основой поселения.
2.2 ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
Общая численность сельского поселения на 01.01.2019 951 человек. Численность трудоспособного возраста составляет 596 человек (62,6% от общей численности).
Данные о возрастной структуре населения на 01. 01. 2019
|
Наименование населенного пункта |
Число жителей, чел. |
Детей от 0 до 7 лет |
Детей от 7 до 15 лет |
Население трудоспособного возраста |
Население пенсионного возраста |
|
п.Южный |
403 |
25 |
36 |
248 |
100 |
|
п.Бурул |
140 |
5 |
12 |
92 |
28 |
|
п.Цорос |
96 |
3 |
6 |
64 |
22 |
|
п.Амур-Санан |
181 |
11 |
17 |
103 |
49 |
|
п.Шин Бядл |
131 |
7 |
4 |
89 |
30 |
|
Итого |
951 |
51 |
75 |
596 |
229 |
Демографическая ситуация в сельском поселении ухудшается по сравнению с предыдущими периодами, число родившихся не превышает число умерших. Баланс населения также не улучшается, из-за превышения числа убывших, над числом прибывших граждан на территорию сельского поселения.
Короткая продолжительность жизни, невысокая рождаемость, объясняется следующими факторами: увеличением стоимости жизнеобеспечения (питание, лечение, лекарства, одежда), прекращением деятельности ранее действующих предприятий, безработица, снижением доходов населения.
2.4 РЫНОК ТРУДА В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Численность трудоспособного населения – 421 человек. Доля численности населения в трудоспособном возрасте от общей составляет 53,7%
|
Кол-во жителей всего |
951 чел. |
|
Кол-во жителей трудоспособного возраста |
596 чел. |
|
% работающих от общего кол-ва жителей |
62,6% |
|
% работающих от жителей трудоспособного возраста |
70,3% |
|
Количество дворов |
370 |
|
Кол-во пенсионеров |
229 чел |
Из приведенных данных видно, что лишь 70,3% граждан трудоспособного возраста трудоустроены. Пенсионеры составляют 24,1% населения. В сельском поселении существует серьезная проблема занятости трудоспособного населения. В связи с этим, одной из главных задач для органов местного самоуправления в сельском поселении должна стать организация занятости населения.
2.5 Развитие отраслей социальной сферы
Прогнозом на 2019 год и на период до 2023 года определены следующие приоритеты социального развития Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия:
- повышение уровня жизни населения сельского поселения, в т.ч. на основе развития социальной инфраструктуры;
- улучшение состояния здоровья населения на основе доступной широким слоям населения медицинской помощи и повышения качества медицинских услуг;
- развитие жилищной сферы в сельском поселении;
- создание условий для гармоничного развития подрастающего поколения в сельском поселении;
-сохранение культурного наследия;
-создание новых рабочих мест .
2.6 Культура
Предоставление услуг населению в области культуры в Южненском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия осуществляют:
- Южненский сельский Дом культуры;
- Амур-Санановский сельский Дом культуры
- Южненская сельская библиотека;
В Южненском сельском Доме культуры созданы взрослые и детские коллективы, различных направлений: театральные, танцевальные, хоровые, вокальные и т.д.
Одним из основных направлений работы является работа по организации культурного досуга населения сельского поселения, в том числе детей и подростков, это: проведение интеллектуальных игр, дней молодежи, уличных и настольных игр, викторин и т.д.
Задача в культурно-досуговых учреждениях - вводить инновационные формы организации досуга населения и увеличить процент охвата населения.
Проведение этих мероприятий позволит увеличить обеспеченность населения сельского поселения культурно-досуговыми учреждениями и качеством услуг.
Острой проблемой в Южненском СМО РК - отсутствие в п.Южный здания Дома культуры. Первоочередной задачей, органов местного самоуправлении Южненского СМО РК, стоит строительство в 2021 году сельского Дома культуры в п.Южный, на 100 посадочных мест.
2.7 Физическая культура и спорт
Услуги населению в области физической культуры и спорта в Южненском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия оказываются в спортивном зале МКОУ «Южная СОШ», под руководством учителя физкультуры, ведутся спортивные секции: легкой атлетики, волейбола, баскетбола.
Необходимо обустройство спортивного стадиона на территории МКОУ «Южная СОШ», для занятия спортом разновозрастного населения п.Южный.
2.8 Образование
На территории Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия находится одно дошкольное учреждение и одна средняя общеобразовательная школа.
Перечень детских дошкольных учреждений, созданных при школе
|
№ |
Наименование |
Количество посещ. |
Размещено в соответствии с генпланом |
|
|
1 |
Структурное подразделение МКОУд/с «Аленушка» |
11 |
да |
|
Перечень общеобразовательных школ
|
№ |
Наименование |
Количество (факт посещ. |
Размещено в соотв. с генпланом |
|
|
1 |
МКОУ Южная СОШ |
39 |
да |
|
В связи с демографическим спадом наблюдается снижение численности обучающихся. Численность обучающихся на территории поселения - 39 чел., численность детей посещающих детский сад - 11 чел.
2.9 ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
На территории сельского поселения находятся следующие объекты здравоохранения:
|
№ |
Наименование |
Адрес |
Состояние |
|
1 |
Южная врачебная амбулатория |
РК, Городовиковский район, п.Южный, ул.О.Дорджиева, д.2 |
удовлетворительное |
|
2. |
ФАП п.Бурул |
РК, Городовиковский район, п.Бурул, ул.Южная, д.5/1 |
В ветхом |
|
3. |
ФАП п.Амур-Санан |
РК, Городовиковский район, п.Амур-Санан, ул.Школьная, 26/2 |
удовлетворительное |
|
4. |
ФАП п.ШинБядл |
РК, Городовиковский район, п.Шин Бядл, ул.Школьная, 7 |
удовлетворительное |
Причина высокой заболеваемости населения кроется в т. ч. и в особенностях проживания на селе:
- отдаленность обращения к квалифицированным специалистам;
- недостаточность средств на приобретение лекарств;
- дороговизна получения квалифицированной медицинской помощи;
- малая плотность населения;
- низкий уровень проведения диагностики.
Многие больные обращаются за медицинской помощью лишь в случаях крайней необходимости, при значительной запущенности заболевания и утяжелении самочувствия.
2.10 СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
На территории Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия осуществляет свою деятельность работники Городовиковского комплексного центра социального обслуживания населения. Численность сотрудников – 1 человек, обслуживается 4 человек.
2.11 ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД
Состояние жилищно - коммунальной сферы Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия
Данные о существующем жилищном фонде
|
№ п/п |
Наименование |
На 01.01. 2019г. |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Средний размер семьи, чел. |
3 |
|
2 |
Общий жилой фонд, тыс м2 общ. площади, в т.ч. |
25,5 |
|
|
Частный |
25,5 |
|
3 |
Ветхий жилой фонд, м2 общ. площади |
0 |
Жителям Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия оказываются следующие услуги ЖКХ: водоснабжение, освещение. Населенные пункты Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия полностью газифицированы.
Развитие среды проживания населения сельского поселения создаст непосредственные условия для повышения качества жизни нынешнего и будущих поколений жителей. Перед органами местного самоуправления поселения стоит задача развития коммунальной инфраструктуры, повышения эффективности и надежности функционирования жилищно-коммунального комплекса.
Сельское поселение не может развиваться без учета состояния и перспектив развития инженерных систем жизнеобеспечения, которые включают в себя такие составные части, как газоснабжение, электроснабжение, водоснабжение и водоотведение.
Непосредственно под развитием систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения понимается проведение комплекса мероприятий нормативно-правового, организационного и иного характера, направленных на повышение качества жизни населения сельского поселения, понимание жителями сельского поселения сложности проводимой коммунальной реформы, а также подготовку и проведение соответствующих инвестиционных программ.
3. Основные стратегические направления развития Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия
Из анализа вытекает, что стратегическими направлениями развития сельского поселения должны стать следующие действия:
Экономические:
1. Содействие развитию сельскохозяйственному бизнесу, и вовлечение его как потенциального инвестора для выполнения социальных проектов восстановление объектов образования, культуры и спорта.
2. Содействие развитию малого бизнеса через помощь в привлечении льготных кредитов на проекты, значимые для развития сельского поселения и организации новых рабочих мест.
Социальные:
1. Развитие социальной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта:
- участие в отраслевых районных, региональных программах, Российских грантах по развитию и укреплению данных отраслей;
- содействие предпринимательской инициативы по развитию данных направлений и всяческое ее поощрение (развитие и увеличение объемов платных услуг предоставляемых учреждениями образования, здравоохранения, культуры, спорта на территории сельского поселения).
2. Развитие личного подворья граждан, как источника доходов населения.
- привлечение льготных кредитов из республиканского бюджета на развитие личных подсобных хозяйств;
- помощь населению в реализации мяса с личных подсобных хозяйств;
- поддержка предпринимателей осуществляющих закупку продукции с личных подсобных хозяйств на выгодных для населения условиях;
3. Содействие в привлечении молодых специалистов в сельское поселение (медицинских работников, учителей, работников культуры, муниципальных служащих);
- помощь членам их семей в устройстве на работу;
4. Содействие в обеспечении социальной поддержки слабозащищенным слоям населения:
- консультирование, помощь в получении субсидий, пособий различных льготных выплат;
- содействие в привлечении бюджетных средств, спонсорской помощи для поддержания одиноких пенсионеров, инвалидов, многодетных семей ( заготовка материала для ремонта жилья, проведение ремонта жилья, лечение в учреждениях здравоохранения, льготное санаторно - курортное лечение);
5. Привлечение средств из регионального и федерального бюджетов на укрепление жилищно-коммунальной сферы:
- на восстановление водопроводов;
- по ремонту и строительству жилья;
- по программам молодая семья;
6. Освещение населенных пунктов сельского поселения.
7. Привлечение средств из регионального и федерального бюджетов на строительство и ремонт внутри-поселковых дорог.
8. Привлечение средств из бюджетов различных уровней для благоустройства сельского поселения.
4. Система основных программных мероприятий по развитию Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия
Задача формирования стратегии развития такого сложного образования, каковым является сельское поселение, не может быть конструктивно решена без анализа, выявления и адекватного описания его важнейших характеристик. Для этих целей при разработке Программы был использован эффективный инструмент исследования объектов подобного рода - системный анализ, который позволил воспроизвести основные системные характеристики сельского поселения, показать механизмы его функционирования и развития. Использование инструментов системного анализа обусловлено необходимостью учета сложности и многообразия экономических, социальных, политических и других факторов, влияющих на развитие сельского поселения. С данных позиций сельское поселение представляет собой сложную систему, которая характеризуется совокупностью различных подсистем, сложными и многочисленными взаимосвязями между ними, динамичностью протекающих процессов.
Мероприятия Программы социального развития сельского поселения включают как планируемые к реализации инвестиционные проекты, так и совокупность различных организационных мероприятий, сгруппированных по указанным выше системным признакам. Перечень основных программных мероприятий на период 2019-2023 гг., ответственных исполнителей и ожидаемых результатов от их реализации с указанием необходимых объемов и потенциальных источников финансирования, приведены ниже.
Система программных мероприятий
Программные мероприятия
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Содержание мероприятия |
Ответственные исполнители, предполагаемыеучастники |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Организация уличного освещения поселков |
2019г.- 2023г. |
|
Администрация ЮСМО РК |
|
2. |
Организация содержания мест захоронения в поселках.
|
2019г.- 2023г.. |
|
Администрация ЮСМО РК |
|
3. |
Строительство сельского клуба п.Южный |
2019г.- 2023г. |
|
Администрация ЮСМО РК |
|
4. |
Реконструкция скважины в п. Шин Бядл |
2019г.- 2023г. |
1. Изготовление ПСД 2. Строительно – монтажные работы |
Администрация ЮСМО РК Городовиковского РМО РК |
|
5. |
Ремонт памятника «Скорбящая мать».
|
2019г.- 2023г.. |
|
Администрация ЮСМО РК |
|
6. |
Ремонт врачебной амбулатории п. Южный
|
2019г.- 2023г. |
|
Администрация ЮСМО РК БУ РК «Городовиковская ЦРБ» ГРМО РК |
|
7. |
Укрепление материально – технической базы объектов культуры
|
2019г.- 2023г. |
|
Администрация ЮСМО РК |
|
8. |
Поддержка и развитие библиотечного дела
|
2019г.- 2023г.
|
|
Администрация ЮСМО РК |
|
9. |
Строительство скважины и водопроводных сетей в п. Амур – Санан.
|
2019г.- 2023г. |
1. Изготовление ПСД 2. Строительно – монтажные работы
|
Администрация ЮСМО РК Городовиковского РМО РК |
|
10 . |
Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения
|
2019г.- 2023г. |
|
Администрация ЮСМО РК Городовиковского РМО РК
|
|
11 |
Ремонт Подъезда автомобильной дороги Тахта-Городовиковск к п. Амур-Санан |
2019г.- 2023г. |
1. Изготовление ПСД 2. Строительно – монтажные работы |
Администрация ЮСМО РК Городовиковского РМО РК |
|
12 |
Ремонт народного музея им.А.М.Амур-Санана |
2019г.- 2023г. |
1. Изготовление ПСД 2. Строительно – монтажные работы |
Администрация ЮСМО РК
|
Основные программные мероприятия
|
№ п/п |
Наименование мероприятий и целевых показателей (индикаторов) |
Един ица изме рения |
Ориентировочная цена показателей |
Целевое назначение
|
||||
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
||||
|
1. |
Строительство сельского дома культуры п.Южный |
Тыс. руб. |
100,0 |
400,0 |
- |
- |
- |
создание культурного досуга населения |
|
2. |
Реконструкция скважины в п.Амур-Санан |
Тыс. руб. |
300,0 |
9700,0 |
- |
- |
- |
Улучшение социально бытовых условий населения |
|
3. |
Реконструкция скважины в п. Шин Бядл |
Тыс. руб. |
100,0 |
200,0 |
9700,0 |
- |
- |
Сохранение культурного наследия, создание культурного досуга |
|
4. |
Ремонт Подъезда автомобильной дороги Тахта-Городовиковск к п. Амур-Санан |
Тыс. руб. |
8000,0 |
- |
- |
- |
- |
Улучшение социально бытовых условий населения
|
|
5. |
Ремонт народного музея им.А.М.Амур-Санана |
Тыс. руб. |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
Сохранение культурного наследия, создание культурного досуга |
|
6. |
Организация уличного освещения |
Тыс. руб. |
20,5 |
40,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
Улучшение социально бытовых условий населения |
|
7. |
Ремонт памятника «Скорбящая мать» |
Тыс. руб. |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
Сохранение культурного наследия |
|
8. |
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения п.Южный, ул.Амур-Санан 1400км. |
Тыс. руб. |
506,4 |
318,4 |
318,9 |
318,9 |
318,9 |
Создание безопасности движения населения и социально бытовых условий населения |
|
9. |
Организация содержания мест захоронения в поселках |
Тыс. руб. |
60,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
Сохранение мест захоронения |
|
10. |
Ремонт врачебной амбулатории п.Южный |
Тыс. руб. |
0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
Улучшение медицинских услуг |
|
11. |
Укрепление материально-технической базы объектов культуры |
Тыс. руб. |
50,0 |
30,0 |
24,0 |
30,0 |
30,0 |
создание культурного досуга населения |
|
12. |
Поддержка и развитие библиотечного дела |
Тыс. руб. |
0 |
20,0 |
26,0 |
26,0 |
26,0 |
создание культурного досуга населения. |
|
|
ИТОГО:
|
Тыс. руб. |
9831,4 |
10828,4 |
10208,9 |
514,9 |
514,9 |
|
5. Оценка эффективности мероприятий Программы
Выполнение включённых в Программу организационных мероприятий и инвестиционных проектов, при условии разработки эффективных механизмов их реализации и поддержки со стороны органов исполнительной власти, позволит достичь следующих показателей социального развития сельского поселения.
За счет активизации предпринимательской деятельности, ежегодный рост объемов производства в сельском поселении. Соответственно, увеличатся объёмы налоговых поступлений в местный бюджет. При выполнении программных мероприятий ожидается рост объёмов производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах граждан. В целях оперативного отслеживания и контроля хода осуществления Программы, а также оценки влияния результатов реализации Программы на уровень социально-экономического развития сельского поселения в рамках выделенных приоритетов проводится и ежегодный мониторинг по основным целевым показателям социально-экономического развития территории.
6.Организация контроля за реализацией Программы
Организационная структура управления Программой базируется на существующей схеме исполнительной власти Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
Общее руководство Программой осуществляет Глава Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи) (далее – Глава сельского поселения), в функции которого в рамках реализации Программы входит определение приоритетов, постановка оперативных и краткосрочных целей Программы.
Оперативные функции по реализации Программы осуществляют штатные сотрудники Администрации сельского поселения под руководством Главы сельского поселения.
Глава сельского поселения осуществляет следующие действия:
- рассматривает и утверждает план мероприятий, объемы их финансирования и сроки реализации;
- выносит заключения о ходе выполнения Плана, рассматривает предложения по внесению изменений по приоритетности отдельных программных направлений и мероприятий.
- взаимодействует с районными и региональными органами исполнительной власти;
- контроль за выполнением годового плана действий и подготовка отчетов о его выполнении;
-осуществляет руководство по:
- подготовке перечня муниципальных целевых программ сельского поселения, предлагаемых к финансированию из районного и регионального бюджета на очередной финансовый год;
- реализации мероприятий Программы в сельском поселения.
Специалист Администрации сельского поселения осуществляет следующие функции :
- подготовка проектов нормативных правовых актов по подведомственной сфере по соответствующим разделам Программы;
- подготовка проектов программ сельского поселения по приоритетным направлениям Программы;
- формирование бюджетных заявок на выделение средств из муниципального бюджета сельского поселения;
- подготовка предложений, связанных с корректировкой сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Программы;
- прием заявок предприятий и организаций, участвующих в Программе, на получение поддержки для реализации разработанных ими мероприятий или инвестиционных проектов;
7. Механизм обновления Программы
Обновление Программы производится:
- при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий,
- при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории;
- при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии сельского поселения, а также вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий.
Программные мероприятия могут также быть скорректированы в зависимости от изменения ситуации на основании обоснованного предложения исполнителя.
По перечисленным выше основаниям Программа может быть дополнена новыми мероприятиями с обоснованием объемов и источников финансирования.
8. Заключение
Реализация Программы строится на сочетании функций, традиционных для органов управления сельским поселением (оперативное управление функционированием и развитием систем поселения), и новых (нетрадиционных) функций: интеграция субъектов, ведомств, установления между ними партнерских отношений, вовлечение в процесс развития новых субъектов (например, других муниципальных образований, поверх административных границ), целенаправленного использования творческого, культурного, интеллектуального, экономического потенциалов сельского поселения.
Ожидаемые результаты:
За период осуществления Программы будет создана база для реализации стратегических направлений развития сельского поселения, что позволит ей достичь высокого уровня социального развития:
1. проведение уличного освещения обеспечит устойчивое энергоснабжение сельского поселения;
2. улучшение культурно-досуговой деятельности будет способствовать формированию здорового образа жизни среди сельском населения, позволит приобщить широкие слои населения к культурно-историческому наследию;
3. привлечения внебюджетных инвестиций в экономику сельского поселения;
4. повышения благоустройства сельского поселения;
5. формирования современного привлекательного имиджа сельского поселения;
6. устойчивое развитие социальной инфраструктуры сельского поселения.
Реализация Программы позволит:
1) повысить качество жизни жителей Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;
2) привлечь население сельского поселения к непосредственному участию в реализации решений, направленных на улучшение качества жизни;
3) повысить степень социального согласия, укрепить авторитет органов местного самоуправления.
Социальная стабильность в сельском поселении в настоящее время может быть обеспечена только с помощью продуманной целенаправленной социально-экономической политики. И такая политика может быть разработана и реализована через программы социально-экономического развития сельского поселения.
Переход к управлению сельским поселением через интересы благосостояния населения, интересы экономической стабильности и безопасности, наполненные конкретным содержанием и выраженные в форме программных мероприятий, позволяет обеспечить социально-экономическое развитие поселения в целом.
Разработка и принятие среднесрочной программы развития сельского поселения позволяет закрепить приоритеты социальной, финансовой, инвестиционной, экономической политики, определить последовательность и сроки решения накопившихся за многие годы проблем. А целевые установки Программы и создаваемые для её реализации механизмы, закрепляющие «правила игры» на территории сельского поселения, позволят значительно повысить деловую активность управленческих и предпринимательских кадров сельского поселения, создать необходимые условия для активизации экономической и хозяйственной деятельности на её территории.
|
Постановление администрации Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия |
|
Южненск селәнә муниципальн бүрдәцин администрацин тогтавр |
ул. О. Дорджиева, 23, п. Южный, Городовиковский район, Республика Калмыкия, 359065,тел.: (84731) 98-3-24, e-mail: admyuzh@yandex.ru, сайт: www.yuzhnenskoe.ru
«29» марта 2019г. № 33 п.Южный
«Об утверждении проекта Программы комплексного развития социальной инфраструктуры Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на 2019-2023 годы»
В соответствии Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Генеральным планом Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, на основании Устава Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия администрация Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить Проект программы комплексного развития социальной инфраструктуры Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на 2019 – 2023 годы, согласно Приложению № 1.
- Данное постановление разместить в ФГИС ТП и на официальном сайте Администрации Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (http:// yuzhnenskoe.ru /).
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
Глава Южненского
сельского муниципального образования
Республики Калмыкия (ахлачи) Э.Д.Амарханова
Приложение № 1
Утверждено
Постановлением администрации
Южненского СМО РК
от «29» марта 2019 года №33
ПРОЕКТ
ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЮЖНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2019-2023 годы.
Паспорт программы.
|
Наименование программы: |
Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на 2019-2023 годы. |
|
Основание разработки программы: |
Градостроительный Кодекс Российской Федерации, Федеральный Закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Генеральный план Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, Устав Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия. |
|
Заказчик программы:
Разработчик программы: |
Администрация Южнеского сельского муниципального образования Республики Калмыкия
Администрация Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия |
|
Основная цель программы: |
Развитие социальной инфраструктуры Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия |
|
Задачи программы: |
1. Создание правовых, организационных, институциональных и экономических условий для перехода к устойчивому социальному развитию поселения, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления; 2. Развитие и расширение информационно-консультационного и правового обслуживания населения; 3. Развитие социальной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта: повышение роли физкультуры и спорта в деле профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма; 4. Сохранение объектов культуры и активизация культурной деятельности; 5. Развитие личных подсобных хозяйств; 6.Создание условий для безопасного проживания населения на территории поселения. 7.Содействие в привлечении молодых специалистов в поселение (врачей, учителей, работников культуры, муниципальных служащих); 8.Содействие в обеспечении социальной поддержки слабозащищенным слоям населения |
|
Сроки реализации Программы: |
2019-2023 годы |
|
Перечень подпрограмм и основных мероприятий |
|
|
Основные исполнители программы: |
- Администрация Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, - предприятия, организации, предприниматели поселения - население Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия |
|
Источники финансирования Программы (млн. руб.) |
Программа финансируется из местного, районного, республиканского и федерального бюджетов, инвестиционных ресурсов банков, предприятий, организаций, предпринимателей |
|
Система контроля за исполнением Программы: |
Собрание депутатов Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия |
1. Введение
Необходимость реализации закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» актуализировала потребность местных властей в разработке эффективной стратегии развития поселения.
Стратегический план развития поселения отвечает потребностям и проживающего на его территории населения, и объективно происходящих на его территории процессов. Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Программа) содержит чёткое представление о стратегических целях, ресурсах, потенциал и об основных направлениях социального развития поселения на среднесрочную перспективу. Кроме того, Программа содержит совокупность увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на достижение стратегических целей социального развития Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – сельского поселения).
Цели развития сельского поселения необходимые для их реализации ресурсы, обозначенные в Программе, могут ежегодно корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий.
Разработка настоящей Программы обусловлена необходимостью определить приоритетные по социальной значимости стратегические линии устойчивого развития сельского поселения - доступные для потенциала территории, адекватные географическому, демографическому, экономическому, социокультурному потенциалу, перспективные и актуальные для социума поселения. Программа устойчивого развития направлена на осуществление комплекса мер, способствующих стабилизации и развитию экономики, повышению уровня занятости населения, решению остро стоящих социальных проблем.
Главной целью Программы является повышение качества жизни населения, его занятости и само занятости экономических, социальных и культурных возможностей на основе развития сельхозпроизводства, предпринимательства, личных подсобных хозяйств, торговой инфраструктуры и сферы услуг. Благоприятные условия для жизни населения - это возможность полноценной занятости, получения высоких и устойчивых доходов, доступность широкого спектра социальных услуг, соблюдение высоких экологических стандартов жизни. В первую очередь это налаживание эффективного управления, рационального использования финансов и собственности.
Для обеспечения условий успешного выполнения мероприятий Программы, необходимо разрабатывать механизмы, способствующие эффективному протеканию процессов реализации Программы. К числу таких механизмов относится совокупность необходимых нормативно-правовых актов, организационных, финансово-экономических, кадровых и других мероприятий, составляющих условия и предпосылки успешного выполнения мероприятий Программы и достижения целей социального развития Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
2. Социально-экономическая ситуация и потенциал развития Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
2.1. Анализ социального развития сельского поселения
Общая площадь Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия составляет 25757 га. Численность населения по данным на 01.01.2019 года составила 951 человек.
Наличие земельных ресурсов сельского поселения.
|
Категории земель |
Общая площадь, (га) |
|
Земли сельхозназначения |
21955 |
|
Земли населенных пунктов |
172 |
|
Земли промышленности |
86 |
|
Земли лесного фонда |
1243 |
|
Земли водного фонда |
1618 |
|
Земли запаса |
683 |
|
Итого земель в границах |
25757 |
Из приведенной таблицы видно, что сельскохозяйственные угодья занимают 85,2%. Земли сельскохозяйственного назначения являются экономической основой поселения.
2.2 ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
Общая численность сельского поселения на 01.01.2019 951 человек. Численность трудоспособного возраста составляет 596 человек (62,6% от общей численности).
Данные о возрастной структуре населения на 01. 01. 2019
|
Наименование населенного пункта |
Число жителей, чел. |
Детей от 0 до 7 лет |
Детей от 7 до 15 лет |
Население трудоспособного возраста |
Население пенсионного возраста |
|
п.Южный |
403 |
25 |
36 |
248 |
100 |
|
п.Бурул |
140 |
5 |
12 |
92 |
28 |
|
п.Цорос |
96 |
3 |
6 |
64 |
22 |
|
п.Амур-Санан |
181 |
11 |
17 |
103 |
49 |
|
п.Шин Бядл |
131 |
7 |
4 |
89 |
30 |
|
Итого |
951 |
51 |
75 |
596 |
229 |
Демографическая ситуация в сельском поселении ухудшается по сравнению с предыдущими периодами, число родившихся не превышает число умерших. Баланс населения также не улучшается, из-за превышения числа убывших, над числом прибывших граждан на территорию сельского поселения.
Короткая продолжительность жизни, невысокая рождаемость, объясняется следующими факторами: увеличением стоимости жизнеобеспечения (питание, лечение, лекарства, одежда), прекращением деятельности ранее действующих предприятий, безработица, снижением доходов населения.
2.4 РЫНОК ТРУДА В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Численность трудоспособного населения – 421 человек. Доля численности населения в трудоспособном возрасте от общей составляет 53,7%
|
Кол-во жителей всего |
951 чел. |
|
Кол-во жителей трудоспособного возраста |
596 чел. |
|
% работающих от общего кол-ва жителей |
62,6% |
|
% работающих от жителей трудоспособного возраста |
70,3% |
|
Количество дворов |
370 |
|
Кол-во пенсионеров |
229 чел |
Из приведенных данных видно, что лишь 70,3% граждан трудоспособного возраста трудоустроены. Пенсионеры составляют 24,1% населения. В сельском поселении существует серьезная проблема занятости трудоспособного населения. В связи с этим, одной из главных задач для органов местного самоуправления в сельском поселении должна стать организация занятости населения.
2.5 Развитие отраслей социальной сферы
Прогнозом на 2019 год и на период до 2023 года определены следующие приоритеты социального развития Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия:
- повышение уровня жизни населения сельского поселения, в т.ч. на основе развития социальной инфраструктуры;
- улучшение состояния здоровья населения на основе доступной широким слоям населения медицинской помощи и повышения качества медицинских услуг;
- развитие жилищной сферы в сельском поселении;
- создание условий для гармоничного развития подрастающего поколения в сельском поселении;
-сохранение культурного наследия;
-создание новых рабочих мест .
2.6 Культура
Предоставление услуг населению в области культуры в Южненском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия осуществляют:
- Южненский сельский Дом культуры;
- Амур-Санановский сельский Дом культуры
- Южненская сельская библиотека;
В Южненском сельском Доме культуры созданы взрослые и детские коллективы, различных направлений: театральные, танцевальные, хоровые, вокальные и т.д.
Одним из основных направлений работы является работа по организации культурного досуга населения сельского поселения, в том числе детей и подростков, это: проведение интеллектуальных игр, дней молодежи, уличных и настольных игр, викторин и т.д.
Задача в культурно-досуговых учреждениях - вводить инновационные формы организации досуга населения и увеличить процент охвата населения.
Проведение этих мероприятий позволит увеличить обеспеченность населения сельского поселения культурно-досуговыми учреждениями и качеством услуг.
Острой проблемой в Южненском СМО РК - отсутствие в п.Южный здания Дома культуры. Первоочередной задачей, органов местного самоуправлении Южненского СМО РК, стоит строительство в 2021 году сельского Дома культуры в п.Южный, на 100 посадочных мест.
2.7 Физическая культура и спорт
Услуги населению в области физической культуры и спорта в Южненском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия оказываются в спортивном зале МКОУ «Южная СОШ», под руководством учителя физкультуры, ведутся спортивные секции: легкой атлетики, волейбола, баскетбола.
Необходимо обустройство спортивного стадиона на территории МКОУ «Южная СОШ», для занятия спортом разновозрастного населения п.Южный.
2.8 Образование
На территории Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия находится одно дошкольное учреждение и одна средняя общеобразовательная школа.
Перечень детских дошкольных учреждений, созданных при школе
|
№ |
Наименование |
Количество посещ. |
Размещено в соответствии с генпланом |
|
|
1 |
Структурное подразделение МКОУд/с «Аленушка» |
11 |
да |
|
Перечень общеобразовательных школ
|
№ |
Наименование |
Количество (факт посещ. |
Размещено в соотв. с генпланом |
|
|
1 |
МКОУ Южная СОШ |
39 |
да |
|
В связи с демографическим спадом наблюдается снижение численности обучающихся. Численность обучающихся на территории поселения - 39 чел., численность детей посещающих детский сад - 11 чел.
2.9 ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
На территории сельского поселения находятся следующие объекты здравоохранения:
|
№ |
Наименование |
Адрес |
Состояние |
|
1 |
Южная врачебная амбулатория |
РК, Городовиковский район, п.Южный, ул.О.Дорджиева, д.2 |
удовлетворительное |
|
2. |
ФАП п.Бурул |
РК, Городовиковский район, п.Бурул, ул.Южная, д.5/1 |
В ветхом |
|
3. |
ФАП п.Амур-Санан |
РК, Городовиковский район, п.Амур-Санан, ул.Школьная, 26/2 |
удовлетворительное |
|
4. |
ФАП п.ШинБядл |
РК, Городовиковский район, п.Шин Бядл, ул.Школьная, 7 |
удовлетворительное |
Причина высокой заболеваемости населения кроется в т. ч. и в особенностях проживания на селе:
- отдаленность обращения к квалифицированным специалистам;
- недостаточность средств на приобретение лекарств;
- дороговизна получения квалифицированной медицинской помощи;
- малая плотность населения;
- низкий уровень проведения диагностики.
Многие больные обращаются за медицинской помощью лишь в случаях крайней необходимости, при значительной запущенности заболевания и утяжелении самочувствия.
2.10 СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
На территории Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия осуществляет свою деятельность работники Городовиковского комплексного центра социального обслуживания населения. Численность сотрудников – 1 человек, обслуживается 4 человек.
2.11 ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД
Состояние жилищно - коммунальной сферы Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия
Данные о существующем жилищном фонде
|
№ п/п |
Наименование |
На 01.01. 2019г. |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Средний размер семьи, чел. |
3 |
|
2 |
Общий жилой фонд, тыс м2 общ. площади, в т.ч. |
25,5 |
|
|
Частный |
25,5 |
|
3 |
Ветхий жилой фонд, м2 общ. площади |
0 |
Жителям Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия оказываются следующие услуги ЖКХ: водоснабжение, освещение. Населенные пункты Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия полностью газифицированы.
Развитие среды проживания населения сельского поселения создаст непосредственные условия для повышения качества жизни нынешнего и будущих поколений жителей. Перед органами местного самоуправления поселения стоит задача развития коммунальной инфраструктуры, повышения эффективности и надежности функционирования жилищно-коммунального комплекса.
Сельское поселение не может развиваться без учета состояния и перспектив развития инженерных систем жизнеобеспечения, которые включают в себя такие составные части, как газоснабжение, электроснабжение, водоснабжение и водоотведение.
Непосредственно под развитием систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения понимается проведение комплекса мероприятий нормативно-правового, организационного и иного характера, направленных на повышение качества жизни населения сельского поселения, понимание жителями сельского поселения сложности проводимой коммунальной реформы, а также подготовку и проведение соответствующих инвестиционных программ.
3. Основные стратегические направления развития Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия
Из анализа вытекает, что стратегическими направлениями развития сельского поселения должны стать следующие действия:
Экономические:
1. Содействие развитию сельскохозяйственному бизнесу, и вовлечение его как потенциального инвестора для выполнения социальных проектов восстановление объектов образования, культуры и спорта.
2. Содействие развитию малого бизнеса через помощь в привлечении льготных кредитов на проекты, значимые для развития сельского поселения и организации новых рабочих мест.
Социальные:
1. Развитие социальной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта:
- участие в отраслевых районных, региональных программах, Российских грантах по развитию и укреплению данных отраслей;
- содействие предпринимательской инициативы по развитию данных направлений и всяческое ее поощрение (развитие и увеличение объемов платных услуг предоставляемых учреждениями образования, здравоохранения, культуры, спорта на территории сельского поселения).
2. Развитие личного подворья граждан, как источника доходов населения.
- привлечение льготных кредитов из республиканского бюджета на развитие личных подсобных хозяйств;
- помощь населению в реализации мяса с личных подсобных хозяйств;
- поддержка предпринимателей осуществляющих закупку продукции с личных подсобных хозяйств на выгодных для населения условиях;
3. Содействие в привлечении молодых специалистов в сельское поселение (медицинских работников, учителей, работников культуры, муниципальных служащих);
- помощь членам их семей в устройстве на работу;
4. Содействие в обеспечении социальной поддержки слабозащищенным слоям населения:
- консультирование, помощь в получении субсидий, пособий различных льготных выплат;
- содействие в привлечении бюджетных средств, спонсорской помощи для поддержания одиноких пенсионеров, инвалидов, многодетных семей ( заготовка материала для ремонта жилья, проведение ремонта жилья, лечение в учреждениях здравоохранения, льготное санаторно - курортное лечение);
5. Привлечение средств из регионального и федерального бюджетов на укрепление жилищно-коммунальной сферы:
- на восстановление водопроводов;
- по ремонту и строительству жилья;
- по программам молодая семья;
6. Освещение населенных пунктов сельского поселения.
7. Привлечение средств из регионального и федерального бюджетов на строительство и ремонт внутри-поселковых дорог.
8. Привлечение средств из бюджетов различных уровней для благоустройства сельского поселения.
4. Система основных программных мероприятий по развитию Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия
Задача формирования стратегии развития такого сложного образования, каковым является сельское поселение, не может быть конструктивно решена без анализа, выявления и адекватного описания его важнейших характеристик. Для этих целей при разработке Программы был использован эффективный инструмент исследования объектов подобного рода - системный анализ, который позволил воспроизвести основные системные характеристики сельского поселения, показать механизмы его функционирования и развития. Использование инструментов системного анализа обусловлено необходимостью учета сложности и многообразия экономических, социальных, политических и других факторов, влияющих на развитие сельского поселения. С данных позиций сельское поселение представляет собой сложную систему, которая характеризуется совокупностью различных подсистем, сложными и многочисленными взаимосвязями между ними, динамичностью протекающих процессов.
Мероприятия Программы социального развития сельского поселения включают как планируемые к реализации инвестиционные проекты, так и совокупность различных организационных мероприятий, сгруппированных по указанным выше системным признакам. Перечень основных программных мероприятий на период 2019-2023 гг., ответственных исполнителей и ожидаемых результатов от их реализации с указанием необходимых объемов и потенциальных источников финансирования, приведены ниже.
Система программных мероприятий
Программные мероприятия
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Содержание мероприятия |
Ответственные исполнители, предполагаемыеучастники |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Организация уличного освещения поселков |
2019г.- 2023г. |
|
Администрация ЮСМО РК |
|
2. |
Организация содержания мест захоронения в поселках.
|
2019г.- 2023г.. |
|
Администрация ЮСМО РК |
|
3. |
Строительство сельского клуба п.Южный |
2019г.- 2023г. |
|
Администрация ЮСМО РК |
|
4. |
Реконструкция скважины в п. Шин Бядл |
2019г.- 2023г. |
1. Изготовление ПСД 2. Строительно – монтажные работы |
Администрация ЮСМО РК Городовиковского РМО РК |
|
5. |
Ремонт памятника «Скорбящая мать».
|
2019г.- 2023г.. |
|
Администрация ЮСМО РК |
|
6. |
Ремонт врачебной амбулатории п. Южный
|
2019г.- 2023г. |
|
Администрация ЮСМО РК БУ РК «Городовиковская ЦРБ» ГРМО РК |
|
7. |
Укрепление материально – технической базы объектов культуры
|
2019г.- 2023г. |
|
Администрация ЮСМО РК |
|
8. |
Поддержка и развитие библиотечного дела
|
2019г.- 2023г.
|
|
Администрация ЮСМО РК |
|
9. |
Строительство скважины и водопроводных сетей в п. Амур – Санан.
|
2019г.- 2023г. |
1. Изготовление ПСД 2. Строительно – монтажные работы
|
Администрация ЮСМО РК Городовиковского РМО РК |
|
10 . |
Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения
|
2019г.- 2023г. |
|
Администрация ЮСМО РК Городовиковского РМО РК
|
|
11 |
Ремонт Подъезда автомобильной дороги Тахта-Городовиковск к п. Амур-Санан |
2019г.- 2023г. |
1. Изготовление ПСД 2. Строительно – монтажные работы |
Администрация ЮСМО РК Городовиковского РМО РК |
|
12 |
Ремонт народного музея им.А.М.Амур-Санана |
2019г.- 2023г. |
1. Изготовление ПСД 2. Строительно – монтажные работы |
Администрация ЮСМО РК
|
Основные программные мероприятия
|
№ п/п |
Наименование мероприятий и целевых показателей (индикаторов) |
Един ица изме рения |
Ориентировочная цена показателей |
Целевое назначение
|
||||
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
||||
|
1. |
Строительство сельского дома культуры п.Южный |
Тыс. руб. |
100,0 |
400,0 |
- |
- |
- |
создание культурного досуга населения |
|
2. |
Реконструкция скважины в п.Амур-Санан |
Тыс. руб. |
300,0 |
9700,0 |
- |
- |
- |
Улучшение социально бытовых условий населения |
|
3. |
Реконструкция скважины в п. Шин Бядл |
Тыс. руб. |
100,0 |
200,0 |
9700,0 |
- |
- |
Сохранение культурного наследия, создание культурного досуга |
|
4. |
Ремонт Подъезда автомобильной дороги Тахта-Городовиковск к п. Амур-Санан |
Тыс. руб. |
8000,0 |
- |
- |
- |
- |
Улучшение социально бытовых условий населения
|
|
5. |
Ремонт народного музея им.А.М.Амур-Санана |
Тыс. руб. |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
Сохранение культурного наследия, создание культурного досуга |
|
6. |
Организация уличного освещения |
Тыс. руб. |
20,5 |
40,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
Улучшение социально бытовых условий населения |
|
7. |
Ремонт памятника «Скорбящая мать» |
Тыс. руб. |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
Сохранение культурного наследия |
|
8. |
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения п.Южный, ул.Амур-Санан 1400км. |
Тыс. руб. |
506,4 |
318,4 |
318,9 |
318,9 |
318,9 |
Создание безопасности движения населения и социально бытовых условий населения |
|
9. |
Организация содержания мест захоронения в поселках |
Тыс. руб. |
60,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
Сохранение мест захоронения |
|
10. |
Ремонт врачебной амбулатории п.Южный |
Тыс. руб. |
0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
Улучшение медицинских услуг |
|
11. |
Укрепление материально-технической базы объектов культуры |
Тыс. руб. |
50,0 |
30,0 |
24,0 |
30,0 |
30,0 |
создание культурного досуга населения |
|
12. |
Поддержка и развитие библиотечного дела |
Тыс. руб. |
0 |
20,0 |
26,0 |
26,0 |
26,0 |
создание культурного досуга населения. |
|
|
ИТОГО:
|
Тыс. руб. |
9831,4 |
10828,4 |
10208,9 |
514,9 |
514,9 |
|
5. Оценка эффективности мероприятий Программы
Выполнение включённых в Программу организационных мероприятий и инвестиционных проектов, при условии разработки эффективных механизмов их реализации и поддержки со стороны органов исполнительной власти, позволит достичь следующих показателей социального развития сельского поселения.
За счет активизации предпринимательской деятельности, ежегодный рост объемов производства в сельском поселении. Соответственно, увеличатся объёмы налоговых поступлений в местный бюджет. При выполнении программных мероприятий ожидается рост объёмов производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах граждан. В целях оперативного отслеживания и контроля хода осуществления Программы, а также оценки влияния результатов реализации Программы на уровень социально-экономического развития сельского поселения в рамках выделенных приоритетов проводится и ежегодный мониторинг по основным целевым показателям социально-экономического развития территории.
6.Организация контроля за реализацией Программы
Организационная структура управления Программой базируется на существующей схеме исполнительной власти Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
Общее руководство Программой осуществляет Глава Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи) (далее – Глава сельского поселения), в функции которого в рамках реализации Программы входит определение приоритетов, постановка оперативных и краткосрочных целей Программы.
Оперативные функции по реализации Программы осуществляют штатные сотрудники Администрации сельского поселения под руководством Главы сельского поселения.
Глава сельского поселения осуществляет следующие действия:
- рассматривает и утверждает план мероприятий, объемы их финансирования и сроки реализации;
- выносит заключения о ходе выполнения Плана, рассматривает предложения по внесению изменений по приоритетности отдельных программных направлений и мероприятий.
- взаимодействует с районными и региональными органами исполнительной власти;
- контроль за выполнением годового плана действий и подготовка отчетов о его выполнении;
-осуществляет руководство по:
- подготовке перечня муниципальных целевых программ сельского поселения, предлагаемых к финансированию из районного и регионального бюджета на очередной финансовый год;
- реализации мероприятий Программы в сельском поселения.
Специалист Администрации сельского поселения осуществляет следующие функции :
- подготовка проектов нормативных правовых актов по подведомственной сфере по соответствующим разделам Программы;
- подготовка проектов программ сельского поселения по приоритетным направлениям Программы;
- формирование бюджетных заявок на выделение средств из муниципального бюджета сельского поселения;
- подготовка предложений, связанных с корректировкой сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Программы;
- прием заявок предприятий и организаций, участвующих в Программе, на получение поддержки для реализации разработанных ими мероприятий или инвестиционных проектов;
7. Механизм обновления Программы
Обновление Программы производится:
- при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий,
- при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории;
- при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии сельского поселения, а также вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий.
Программные мероприятия могут также быть скорректированы в зависимости от изменения ситуации на основании обоснованного предложения исполнителя.
По перечисленным выше основаниям Программа может быть дополнена новыми мероприятиями с обоснованием объемов и источников финансирования.
8. Заключение
Реализация Программы строится на сочетании функций, традиционных для органов управления сельским поселением (оперативное управление функционированием и развитием систем поселения), и новых (нетрадиционных) функций: интеграция субъектов, ведомств, установления между ними партнерских отношений, вовлечение в процесс развития новых субъектов (например, других муниципальных образований, поверх административных границ), целенаправленного использования творческого, культурного, интеллектуального, экономического потенциалов сельского поселения.
Ожидаемые результаты:
За период осуществления Программы будет создана база для реализации стратегических направлений развития сельского поселения, что позволит ей достичь высокого уровня социального развития:
1. проведение уличного освещения обеспечит устойчивое энергоснабжение сельского поселения;
2. улучшение культурно-досуговой деятельности будет способствовать формированию здорового образа жизни среди сельском населения, позволит приобщить широкие слои населения к культурно-историческому наследию;
3. привлечения внебюджетных инвестиций в экономику сельского поселения;
4. повышения благоустройства сельского поселения;
5. формирования современного привлекательного имиджа сельского поселения;
6. устойчивое развитие социальной инфраструктуры сельского поселения.
Реализация Программы позволит:
1) повысить качество жизни жителей Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;
2) привлечь население сельского поселения к непосредственному участию в реализации решений, направленных на улучшение качества жизни;
3) повысить степень социального согласия, укрепить авторитет органов местного самоуправления.
Социальная стабильность в сельском поселении в настоящее время может быть обеспечена только с помощью продуманной целенаправленной социально-экономической политики. И такая политика может быть разработана и реализована через программы социально-экономического развития сельского поселения.
Переход к управлению сельским поселением через интересы благосостояния населения, интересы экономической стабильности и безопасности, наполненные конкретным содержанием и выраженные в форме программных мероприятий, позволяет обеспечить социально-экономическое развитие поселения в целом.
Разработка и принятие среднесрочной программы развития сельского поселения позволяет закрепить приоритеты социальной, финансовой, инвестиционной, экономической политики, определить последовательность и сроки решения накопившихся за многие годы проблем. А целевые установки Программы и создаваемые для её реализации механизмы, закрепляющие «правила игры» на территории сельского поселения, позволят значительно повысить деловую активность управленческих и предпринимательских кадров сельского поселения, создать необходимые условия для активизации экономической и хозяйственной деятельности на её территории.