Администрация Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия

Официальный сайт

Постановление

администрации

Южненского сельского              муниципального образования

Республики Калмыкия

 

Хальмг Танhчин

Южненск селана муниципальн бурдэцин администрацин тогтавр


ул.О. Дорджиева, 23, п. Южный, Городовиковский район, Республика Калмыкия, 359065, (84731) т. 98-3-24,e-mail:admyuzh@yandex.ru


29 октября 2018г.                                         № 105                                            п.Южный                                                                     

Об основных направлениях бюджетной политики, налоговой и долговой политики Администрации Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на 2019 год

В целях составления проекта бюджета Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на 2019 год, в соответствии с пунктом 5.2.1 Положения о бюджетном процессе в Администрации Южненского сельского муниципальном образовании Республики Калмыкия, утвержденного Решением Собрания депутатов Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия № 25 от 30.09.2014г.

постановляю:

1.    Одобрить прилагаемые Основные направления бюджетной политики, налоговой и долговой политики Администрации Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на 2019 год согласно приложению к настоящему постановлению.

2.    Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Администрации Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.

3.    Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Южненского сельского

муниципального образования

Республики Калмыкия (ахлачи)                                               Э.Д.Амарханова

Приложение

к постановлению администрации

Южненского СМО РК

№ 105 от 29.10. 2018г.

Основные направления бюджетной политики, налоговой и долговой политики Администрации Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на 2019 год

Основные направления бюджетной политики

 

Основные направления бюджетной политики Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на 2019 год (далее – основные направления бюджетной политики):

- разработаны в целях определения подходов к формированию проекта бюджета Южненского СМО РК на 2019 год и ориентированы на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Южненского СМО РК;

- подготовлены на основе бюджетного законодательства с учетом положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 марта 2018 года, указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Обращения Главы Республики Калмыкия к депутатам Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия о социально-экономическом и общественно-политическом развитии Республики Калмыкия в 2018 году от 15 марта 2018 года.

Основной целью бюджетной политики является повышение уровня и качества жизни населения, стимулирование развития экономики и обеспечение сбалансированности бюджетной системы.

Задачами бюджетной политики на 2019-2021 годы являются:

- повышение эффективности и результативности имеющихся инструментов программно - целевого управления и бюджетирования (для тех, у кого есть программы);

- повышение эффективного расходования бюджетных средств, выявление и использование резервов для достижения планируемых результатов;

- создание условий для повышения качества предоставления муниципальных услуг;

- дальнейшее совершенствование и развитие системы межбюджетных отношений.

В условиях ограниченности финансовых ресурсов бюджетная политика ближайших лет будет направлена в первую очередь на:

- недопущения установленных расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления поселения, и принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных реальными источниками финансирования;

- необходимость соблюдения обязательств, предусмотренных соглашением с Администрацией Городовиковского РМО РК о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;

- приоритизацию бюджетных расходов с учетом обеспечения достижения целей национальных проектов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года;

- формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе с учетом их оптимизации и эффективности исполнения, осуществления взвешенного подхода к принятию новых расходных обязательств и сокращения неэффективных бюджетных расходов;

- сохранение установленных указами Президента Российской Федерации показателей повышения оплаты труда отдельных категорий работников в сфере культуры;

- продолжение работы по оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления и сети муниципальных учреждений при условии сохранения объема оказываемых ими услуг (выполняемых работ), необходимого для удовлетворения потребностей населения;

- активное участие федеральных и региональных программах и привлечение субсидий из вышестоящих бюджетов на софинансирование приоритетных расходных обязательств Южненского СМО РК;

- дальнейшее совершенствование и повышение результативности предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Городовиковского РМО РК, имеющих целевое назначение;

- повышение эффективности процедур проведения муниципальных закупок;

- усиление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Основные направления налоговой политики

 

Основные направления налоговой политики в Администрации Южненского СМО на 2019 год разработаны в соответствии с требованиями действующего бюджетного законодательства и определяют цели и приоритеты налоговой политики в среднесрочной перспективе.

Основные направления налоговой политики определены с учетом действующих норм и планируемых изменений федерального законодательства, а также преемственности ранее поставленных задач по укреплению, развитию налогового потенциала Южненского СМО РК и обеспечению роста доходной части бюджета.

Основные приоритеты в сфере налоговой политики Южненского СМО РК на период 2019-2021 годов остаются прежними:

создание благоприятных условий для развития экономики;

- взаимовыгодное сотрудничество с организациями, формирующими налоговый потенциал поселения;

- реализация мероприятий по повышению эффективности управления муниципальной собственностью, увеличению доходов от ее использования;

- повышение эффективности работы администраторов доходов;

- предоставление налоговых льгот только с учетом предварительной оценки их эффективности.

Целями налоговой политики в Администрации Южненского СМО на 2019 год являются:

- необходимость поддержания сбалансированности бюджетной системы Южненского СМО РК за счет сохранения бюджетной устойчивости и получения доходов в бюджет;

- поддержка инвестиционной и предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения.

Достижение целей налоговой политики должно повысит стабильность ведения экономической деятельности на территории поселения.

Основными задачами в области налоговой политики Южненского СМО в 2019 - 2021 годах будут являться:

- увеличение доходной базы бюджета Южненского СМО РК и создание стимулов по ее наращиванию;

- стимулирование деловой активности в реальном секторе экономики;

-содействие совершенствованию администрирования доходов, формирующих бюджет Южненского СМО РК.

В числе первоочередных мер по увеличению налоговых доходов будут являться:

- осуществление взаимодействия органов местного самоуправления, органов государственной власти РК и территориальных органов федеральных органов власти в целях повышения роли имущественных налогов в формировании бюджета Южненского СМО РК;

- реализация мер, направленных на вовлечение граждан в предпринимательскую деятельность, сокращение неформальной занятости;

- проведение инвентаризации недвижимого и движимого имущества, земельных участков, находящихся в оперативном управлении и пользовании, в хозяйственном ведении и аренде муниципальных унитарных предприятий;

- повышение эффективности управления, распоряжения и использования муниципальной собственности и земельного фонда посредством реализации мероприятий по их государственной регистрации и кадастровой оценке;

- выявление незарегистрированных в установленном порядке объектов недвижимого имущества, принадлежащего физическим и юридическим лицам, с целью постановки на учет в органах, осуществляющих государственную регистрацию, и налоговых органах;

- включение неэффективно используемого имущества в план (программу) приватизации;

- повышение эффективности администрирования налогов и сборов, усилению борьбы с уклонением от их уплаты;

- проведение ежегодной оценки эффективности использования налоговых льгот, установленных органами местного самоуправления. Установление новой налоговой льготы по местным налогам должно осуществляться с одновременной отменой одной или нескольких ранее установленных налоговых льгот с целью недопущения роста общего объема недополученных доходов бюджета Южненского сельского муниципального образования РК. Любая новая налоговая льгота должна устанавливаться на ограниченный период времени;

- повышение уровня собираемости налогов посредством, реализации мероприятий, направленных на сокращение задолженности по налогам и сборам.

Итогом реализации указанных мероприятий должна стать ситуация, позволяющая получить прирост налоговых и неналоговых доходов бюджета Южненского СМО РК на уровне 4,0 процентов в 2019 году, 4,1 процента в 2020 году и 4,3 процента в 2021 году.

Основные направления долговой политики

Долговая политика Южненского СМО на 2019 год направлена на обеспечение сбалансированности исполнения бюджета с использованием механизма заимствований, поддержание долговой нагрузки на экономически безопасном уровне ниже предельно допустимых значений, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, снижение стоимости и оптимизация сроков заимствований.

Основными целями долговой политики Южненского СМО являются:

- поддержание объема долговых обязательств на экономически безопасном уровне с учетом всех возможных рисков;

- обеспечение исполнения долговых обязательств в полном объеме при исполнении всех других расходных обязательств;

- соблюдение установленных законодательством ограничений предельного объема муниципального долга и расходов на обслуживание муниципального долга.

Долговая политика Южненского СМО РК в 2019  году будет основываться на следующих принципах:

- безусловное выполнение долговых обязательств Южненского СМО РК;

- поддержание объема долговых и условных обязательств на экономически безопасном уровне, позволяющем сохранить контроль за объемом и стоимостью обслуживания муниципального долга с учетом всех возможных рисков;

- обеспечение исполнения долговых в полном объеме при исполнении всех других расходных обязательств;

- обеспечение минимально возможной стоимости обслуживания долговых обязательств;

- соблюдение ограничений по объему муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- недопущение необоснованных заимствований посредством обеспечения взаимосвязи принятия решения о заимствованиях с потребностями бюджета в привлечении заемных средств;

- обеспечение раскрытия информации о муниципальном долге.

В процессе управления муниципальным долгом Южненского СМО РК необходимо решать следующие задачи:

- повышение эффективности муниципальных заимствований;

- обеспечение взаимосвязи принятия решения о заимствованиях с реальными потребностями бюджета Южненского СМО в привлечении заемных средств;

- учет информации о муниципальном долге, формирование отчетности о муниципальных долговых обязательствах;

- повышение эффективности операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета Южненского СМО РК.

Основными мероприятиями по сокращению объема муниципального долга Южненского СМО являются:

- направление дополнительных доходов, полученных при исполнении бюджета, на досрочное погашение долговых обязательств;

- направление остатков средств на счетах по учету средств бюджета Южненского СМО на досрочное погашение долговых обязательств;

- недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных стабильными источниками доходов.

Дата создания: 10.12.2018 14:35

Дата последнего изменения: 10.12.2018 14:35